【本期导读】

●王岐山：监察委员会实质上是反腐败机构

●全面从严治党9个新提法

●时评：党内“互称同志”本不该成新闻

●法纪时空：安阳市人防办原调研员黄胜利“明里当官暗地经商”

●纪顾问答读者：党费交纳有哪些规定？能从工资里扣吗？

●悦读：整饬人生的“精神牧场”

●故事：古代清官的离任

【特别关注】

★王岐山：监察委员会实质上是反腐败机构

中共中央政治局常委、中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组组长王岐山近日到北京、山西、浙江就开展国家监察体制改革试点工作调研。他强调，六中全会是全面从严治党的再动员、再出发，国家监察体制改革试点是落实全会精神的重大举措。国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革，体现了全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的有机统一。

王岐山指出，监察委员会实质上是反腐败机构，监察体制改革的任务是加强党对反腐败工作的统一领导，整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立监察委员会，作为监督执法机关与纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

王岐山强调，要聚焦试点方案确定的任务，把握好动态平衡，防止过犹不及。在全国人大常委会就试点工作作出有关决定后，先完成检察机关反贪等部门的转隶，确保思想不乱、工作不断、队伍不散，推动人员融合和工作流程磨合。监察委员会履行监督、调查、处置职责，与执法、司法机关有机衔接、相互制衡，实现依规治党和依法治国有机统一。

★全面从严治党9个新提法

1.党风廉政建设→党风廉洁建设

党风廉洁建设一词最早出现在十八届六中全会新闻发布会上，吴玉良副书记的答记者问中，后来一再被提及。但蹊跷的是，党内监督条例还沿用党风廉政建设一词，而最近的中央纪委权威解读中，也多次使用党风廉洁建设。总之，关注近期反腐形势变化的朋友可能发现，中央纪委发布的文章中，过去我们熟知的“党风廉政建设”，越来越多地被新的表述“党风廉洁建设”所替代，其中是否有深意？有媒体指出：这绝不仅是一个字的变化，而是意味着，廉洁将不仅仅是“党”“政”两个系统的工作，更将拓展到所有的公职范围；甚至是与公权力、公职人员打交道的整个社会，未来也许也都将纳入到这一范畴。

2.以习近平为总书记的党中央→以习近平同志为核心的党中央

人民日报指出，习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。

3.党风廉政建设主体责任→全面从严治党主体责任

4.“三个自信”→“四个自信”

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

5.专门机关→专责机关

《中国共产党党内监督条例》第二十六条明确规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责。这是在全面从严治党条件下，对纪律检查委员会职责的高度凝练和准确定位。2003年印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。《条例》将“专门”改为“专责”，虽是一字之差，实则反映了实践的发展和认识的深化，体现了权力与责任的统一，凸显了政治责任和使命担当。

6.中国共产党党员和党组织数量的变化

2016年7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出，“我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。”这是关于党员数量和党组织数量的最新表述。原来的表述是8700多万名党员”

7.监督执纪“四种形态”的表述变化

四种形态是去年9月，王岐山书记在福建调研时提出的，原先的表述为：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

《中国共产党党内监督条例》总结党风廉洁建设和反腐败斗争新理念新实践，把监督执纪“四种形态”写入条文（第七条），明确了执纪重点和方式方法。最新的表述改为：党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

8.巡查→巡察

巡视是党内监督的重要方式，是反腐败斗争的一把利剑。十八大以来的反腐成就，巡视发挥了很大的作用。但巡视只能由中央、省级来开展，市县两级不能开展。有鉴于此，一些地方也借鉴巡视的做法，创新性开展巡查工作（有些地方叫巡察），取得良好成效。这次《中国共产党党内监督条例》明确：省、自治区、直辖市党委应当推动党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，使从严治党向基层延伸。名称也统一为巡察。

9.案件线索→反映领导干部问题线索

党章明确规定，纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。过去人们把纪委内部的纪检监察室称作“案件室”，评价干部也动不动就说“办案能力强”，好像纪委只负责办案。如果只是办案，纪委职责范围就变窄了，也不准确了。国家行政学院教授竹立家指出：“我们的反腐应该是依法反腐，而中纪委的职责主要是管纪律管规矩，大家之前认为纪委是办案的，领导干部的问题线索也被称为案件线索，这并不规范，无论是办案还是案件线索，这都是法律用语，纪律审查不是司法检控，一个是依‘纪’、一个是依‘法’，二者不能混淆”。

【廉政新闻】

>>省国防科工局纪委自11月21日起至12月30日在局直属单位和局机关开展领导干部违规收送红包礼金问题专项治理“回头看”活动。活动内容包括十八大以来领导干部违规收送红包、礼金、购物卡及其他有价证券等情况。

>>河南工业职业技术学院出台多项党风廉洁制度。为进一步加强学院党风廉洁制度建设，落实省委第七巡视组专项巡视整改内容，河南工业职业技术学院党委纪委对近年来党风廉政建设方面的规章制度进行全面梳理，查漏补缺，出台了11项党风廉洁建设规章制度，进一步健全了学院党风廉洁建设制度体系，为学院党风廉洁建设工作提供了重要遵循。目前学院党委已经研究通过并印发全院，要求各单位认真组织学习，并抓好贯彻落实。

>>11月28日，山东省淄博市中级人民法院公开宣判河南省人大常委会原副主任秦玉海受贿案，对被告人秦玉海以受贿罪判处有期徒刑十三年六个月，并处罚金人民币二百万元。

【廉政论坛】

[时评]

★党内监督是永葆党的肌体健康的有力武器

我们是一党长期执政，制度优势已经充分显现，但也面临风险和挑战，最大挑战就是对权力的有效监督。中央纪委监察部网站刊文指出，对一个拥有8800多万名党员的执政党来说，仅仅靠外部监督是不够的，根本在于加强自我监督。党的执政地位决定，在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的，党内监督失灵，其他监督必然失效。党内监督是永葆党的肌体健康的有力武器。要以党内监督带动和促进其他监督，健全完善科学管用的权力监督制约体系，推进治理体系和治理能力现代化。

★党内“互称同志”本不该成新闻

新乡市政府日前发文，要求全市国家工作人员，不论是领导干部，还是普通工作人员，相互不称官职，一律称“同志”。这一消息很快引发关注和议论。中国共产党新闻网刊文称，党内互称“同志”，原本是党的重要规矩，互称同志，本不该成为新闻。言必称官职，在干部之间、党员之间，叫出了等级感、距离感；在干群之间、党群之间，叫出了官僚气、老爷风。大家互称“同志”，至少能提醒领导干部，你不过是党内一员。虽然在工作上是上下级关系，但在党内则是同志关系。分工有不同，职务无贵贱，应相互尊重、相互监督、相互制约。这不仅有利于拉近领导干部与普通党员的感情距离，也有利于党在群众中的形象。正所谓“称一声职务隔一层，喊一声同志近一分”。

[声音]

◆领导干部从接受权力那一刻起，就肩负着党的重托和沉甸甸的责任。职位越高权力越大、背负的信任越多，风险就越大、责任就越重，越要严格监督，考验其忠诚干净担当。

——中央纪委法规室主任马森述接受中央纪委监察部网站访谈时说

[推荐]

★11月24日的人民日报理论版，有一篇重磅文章：《坚持正确选人用人导向》。署名“陈希”，中央组织部常务副部长。人民日报海外版微信公众号侠客岛刊发文章《这篇党报文章透露的选人用人新动向，很重要》称，兹文重要，因其话题事关“选人用人导向”，对中共选人用人理念、本届中央“选人用人”思路进行了系统性把握。可以说，文章署的虽然是陈希名字，其精神却是中央的。要理解中国的政治，就不得不懂中共的用人逻辑。

【法纪时空】

★安阳市人防办原调研员黄胜利“明里当官暗地经商”

黄胜利，1956年出生于河南省漯河市，1999年任安阳市人民防空办公室党组成员、副主任，2012年改任调研员。2016年4月，因涉嫌严重违纪接受组织调查。2016年6月，被开除党籍、开除公职。此时，距离他退休只有一个月的时间。

>>剖析

作为党员领导干部，黄胜利却满脑子商人思维，一心想到商海打拼，发大财。他自诩经商天赋超乎常人，要充分发挥自己的“特长”，一旦嗅到商机，该出手时就出手，多次违规从事营利性活动，获利颇丰。

2004年，市地税局建设职工集资房，要办理人防工程异地建设审批手续，黄胜利利用审批权，要求购买一套住房。市地税局为了加快手续办理，同意他按职工价格30多万元购买住房一套。2014年，黄胜利以80万元将该房卖掉。2010年，黄胜利以其妻弟申某的名义与某公司法人代表冯某、经理李某签订合作经营协议：黄胜利利用审批人防工程项目的职务影响，为该公司介绍房地产公司的地暖安装工程，黄胜利不出资，占有30%的股份，并每月领取工资。截至2015年底，黄胜利从中赚取数十万元，为此颇为自得。2016年，黄胜利又投资10万元，与该公司经理李某共同承揽地暖安装工程，又高高兴兴地赚了一笔。

黄胜利在发财的路上越走越远，在从政的底线上却越走越低。从政和经商在他的人生中交织出一个巨大的漩涡，有时连他本人都分不清自己到底是个官员还是个商人。最终，这样的迷失让他在官与商这两条本不该交叉的轨道上走上末路。

点评：当官发财两条道。既想当官又想发财，人生轨迹肯定跑偏。

【纪顾问答读者】

★党费交纳有哪些规定？能从工资里扣吗？

据媒体报道，广西玉林市委巡察办在首轮巡察时，发现个别单位有不足额交纳党费、甚至用公款交纳党费现象。作为一名共产党员，你知道交纳党费有哪些规定？可不可以从工资中代扣？

纪顾问：党员交纳党费是对党组织应尽的义务，用公款交党费，对一名党员来说实属不该。党员交纳党费的基本要求主要包括三个方面：①自觉。党员交纳党费必须做到自觉、主动、积极，同时，应由本人亲自交给党支部或党小组，一般不宜由别人代交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以委托其他党员或者亲属代为交纳。党组织不准采用从工资中扣除的形式代替党员交纳党费，更不能采取其他行政手段强迫党员交纳党费。②按时。党员交纳党费要按照党章的要求和党组织的规定，按时交纳，不能无故拖交。如遇特殊情况，经党支部委员会同意，可以补交党费，但补交的时间不得超过3个月。对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。③足额。党员交纳党费要按照规定的比例和标准交纳，不准隐瞒收入或减少交纳基数。自愿多交不限。

【百花园】

[悦读]

★整饬人生的“精神牧场”

身处喧嚣浮躁的社会环境，如何纾解应接不暇的物质焦虑、精神困惑？人生究竟应向何处去？灵魂又该在哪里安放？这些追本溯源的生活命题，事关一个人怎样安身立命。或许，在广袤的大自然里涵养情趣、放飞思想、诗意栖居，学会体悟自然旨趣，是抵达内心安宁的一条通途。

大自然是最好的美育课堂。从纷乱闲杂中抽身休憩，在自然中行走，于自然中体悟，既是对灵魂的涤荡，也是对精神的洗濯。人之如器，如果不被高雅的情趣所充盈，低俗、粗鄙的情趣便容易乘虚而入。情趣是一面镜子，既可窥见人生的境界高下，也可映照出成败的内在逻辑。

浸润于自然、涵养高雅情趣，何尝不是在深耕心灵的土壤，播撒精神的种子，拔节生命的高度。梭罗28岁时，曾在新英格兰的瓦尔登湖畔建造了一个简陋的小木屋，独自一人在那里生活了两年多。他在丛林中漫步，聆听自然曼妙的声音，欣赏湖畔四季变换的风景与色彩，思考人生的本质和意义。他坚信，一草一木都蕴含着宇宙真谛和无上法则，一个人通过内省、与自然交流，可以领悟自然界所蕴含的信息。聆听自然、寓于自然，能让人找寻到精神的新高度，赋予人无穷的智慧和力量。

有人说，生活虽不总如自然那般美好，但我们仍可让生活充满诗意。对于我们每个人而言，其实都拥有一片属于自己的精神牧场。与自然交流对话，在自然中涵养情趣、体悟人生，我们就能厚植信仰的土壤、沐浴爱的阳光，让人生的精神牧场绿草如茵。

[故事]

★古代清官的离任

俗话说：“为官一任，造福一方。”政声不仅在人去之后，在人去之时就会有生动的反映。

三国时期，陆绩任郁林太守，政绩显著，为官清廉。任满东归时，陆绩须取海道返乡，船夫看到他一家所带物品实在太少，恐难抵抗风浪，建议他再带一些东西上船。恰巧岸边有一块大石头，陆绩以石压舱，才得以平安渡海。这块无名的压舱石后来被敬称为“廉石”。

隋朝赵轨在齐州任上，考绩连续多年最佳，受到朝廷嘉奖，召其入朝为官。离任时，父老乡亲前来送别，有老人拭泪说道：“您在此为官，勤政爱民，从不受贿纳物，我们敬仰您的操守，不敢用酒相送。您清廉如水，今斟上一杯清水，为您饯行！”赵轨也甚是动容，双手接过，一饮而尽。

最为感人的清官离任故事应数明代的况钟。宣德六年（1431），况钟的母亲去世，按照规定，他必须回原籍“丁忧”，三年服丧期满才能复职。苏州数千人闻此“请求夺情起复”，并作民谣：“况太守，民父母，早归来，慰田叟。”正统四年（1439），况钟任苏州知府九年时，要赴京考绩，百姓纷纷前来饯行，况钟作诗道：“清风两袖去朝天，不带江南一寸绵。惭愧士民相饯送，马前洒酒注如泉。”况钟赴京后，因政绩突出要升官，百姓数万人上书挽留，朝廷赐况钟正三品，让其仍回苏州做知府。

[语思]

●一个人的价值通常不是与劳动的辛苦度成正比，而是与劳动的不可替代性成正比。

●人活着就是为了解决困难，这是生命的意义，也是生命的内容。